安博《上海市排水与污水处理条例（草案）》公开征求意见

近日，《上海市排水与污水处置惩罚条例(草案)》最先公然征求定见，详情以下：

上海市人年夜常委会办公厅通知布告

市十五届人年夜常委会第十五次集会对于《上海市排水与污水处置惩罚条例(草案)》举行了审议。为进一步发扬立法平易近主，现将法例草案及相干申明于解放日报、上海法治报、东方网(www.eastday.com)、新平易近网(www.xinmin.cn)、上海人年夜网、“上海人年夜”微信公家号上全文宣布，向社会广泛征求定见，以便进一步研究修改，再提请之后的常委会集会审议。现将有关事变奉告以下：

1、公然征求定见的时间

2019年11月13日至11月27日

2、反应定见的体式格局

(一)来信地址：上海市人平易近年夜道200号，市人年夜常委会法制事情委员会立法一处;邮政编码：200003

(二)电子邮件：fgwyc@spcsc.sh.cn

(三)传 真：63586499

上海市人年夜常委会办公厅

2019年11月13日

关在《上海市排水与污水处置惩罚条例(草案)》征求定见有关事变的申明

1、关在条例草案的草拟配景

《上海市排水治理条例》(如下简称原条例)自1996年实行以来对于增强本市排水治理、保障举措措施保险运转、改良水情况起到了主要作用。可是，跟着形势的成长，本市排水与污水处置惩罚事情于源头减排、污水污泥处置惩罚措置、屯子糊口污水管理等方面碰到了一些新环境、新问题，亟需经由过程周全修法作出回应，并将相干经验经由过程法例情势予以固化。

2、关在条例草案的重要内容

《上海市排水与污水处置惩罚条例(草案)》(如下简称条例草案)共六章五十五条。重要内容包孕：

(一)关在法例名称

2013年国务院出台了《城镇排水与污水处置惩罚条例》，为与国度行政法例的名称连结一致，条例草案将法例名称修改成《上海市排水与污水处置惩罚条例》。

(二)关在屯子糊口污水处置惩罚

条例草案将屯子糊口污水处置惩罚纳入法例合用规模，并针对于其非凡性，于计划体例、举措措施设置装备摆设及运转要求等方面作了出格划定，进一步晋升屯子情况品质。(第二条、第三条、第十三条、第十四条、第三十八条、第四十七条)

(三)关在雨水源头减排

条例草案根据国度以及本市海绵都会设置装备摆设的要求，增长了源头减排内容：一是将“源头减排”作为排水与污水处置惩罚的准则之一;二是从计划体例方面，明确将雨水源头减排作为一项主要内容纳入计划相干要求;三是于设置装备摆设环节，对于设置装备摆设雨水集蓄哄骗举措措施提出要求。(第四条、第八条、第九条、第十八条)

(四)关在污泥处置惩罚措置

针对于本市污泥处置惩罚措置威力存于必然有余的问题，条例草案联合市人年夜常委会执法查抄的环境，从计划设置装备摆设以及处置惩罚措置两方面别离作出完美，进一步推进水泥气同治。(第八条、����APP第二十一条、第三十七条)

(五)关在严酷规范泵站放江

针对于因市政雨水管网内水质较差，致使泵站放江时激发的河流水质降落问题，条例草案作出三方面划定：一是要求具有防汛功效的泵站设置截流举措措施，有前提的设置垃圾阻挡、清算装配;二是要求泵站运转维护单元体例排水泵站一样平常运转方案;三是明确可以于旱天经由过程泵站排水进入河流的景象。(第二十条、第三十三条、第三十四条)

(六)关在雨污分流

条例草案于纳管的条件下进一步严酷实行雨污分流的各项划定，并于原条例的根蒂根基上依法扩展了需要取患上排水许可的景象。此外，为了表现优化营商情况的鼎新结果，于条例草案中增长了排水接入鼎新的相干要求。(第四十条、第四十三条、第五十条)

(七)关在举措措施维护与掩护

排水与污水处置惩罚举措措施是主要的根蒂根基举措措施，间接瓜葛到都会运转保险。条例草案一方面确立周期性检测评估轨制，另外一方面完美于主要排水与污水处置惩罚举措措施掩护规模内施工的治理要求。(第四十二条、第四十五条、第四十六条)

3、拟重点会商以及听取定见的问题

社会各界可以重点对于如下问题提出定见、提议：

一、对于推进雨水减排、海绵都会设置装备摆设的定见以及提议;

二、对于室第小区排水举措措施治理的定见以及提议;

三、对于推进水泥气同治的定见以及提议;

四、对于屯子糊口污水处置惩罚的定见以及提议;

五、对于条例草案的其他定见以及提议。

上海市排水与污水处置惩罚条例

(草案)

第一章 总则

第一条(目的以及依据)

为了增强对于排水与污水处置惩罚的治理，保障排水与污水处置惩罚举措措施保险运转，防治水污染以及内涝灾难，保障公平易近生命、产业保险以及大众保险，掩护情况，按照《中华人平易近共以及国水污染防治法》《城镇排水与污水处置惩罚条例》以及其他有关法令、行政法例，联合本市现实，制订本条例。

第二条(合用规模)

本市行政区域内排水与污水处置惩罚的计划，排水与污水处置惩罚举措措施的设置装备摆设、维护与掩护，向排水与污水处置惩罚举措措施排水与污水处置惩罚，及其相干监视治理勾当，合用本条例。

排污单元间接向水体排放水污染物的，根据有关法令、法例履行。

第三条(界说)

本条例所称排水与污水处置惩罚举措措施，是指用在排水与污水集中网络处置惩罚的大众根蒂根基举措措施，包孕城镇排水与污水处置惩罚举措措施以及屯子糊口污水处置惩罚举措措施。

本条例所称城镇排水与污水处置惩罚举措措施，包孕排水管道、查抄井、排水泵站、污水处置惩罚厂、污泥处置惩罚措置举措措施、年夜气污染物处置惩罚举措措施。

本条例所称屯子糊口污水处置惩罚举措措施，包孕对于屯子糊口污水举行网络处置惩罚的修建物、修筑物及装备。/安博沈阳污水治理的主要措施：