安博国家发展改革委有关负责同志就《城镇生活污水处理设施补短板强弱项实施方案》答记者问

近日，国度成长鼎新委、住房城乡设置装备摆设部结合印发《城镇糊口污水处置惩罚举措措施补短板强弱项实行方案》（如下简称《实行方案》），国度成长鼎新委有关卖力同道接管采访，回覆记者发问。

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【全文】国度成长鼎新委 住房城乡设置装备摆设部关在印发 《城镇糊口污水处置惩罚举措措施补短板强弱项 实行方案》的通知

一图读懂 | 城镇糊口污水处置惩罚举措措施补短板强弱项实行方案

No.1问：请问出台《实行方案》的配景？

答：党中心、国务院高度器重城镇糊口污水处置惩罚举措措施威力设置装备摆设事情，出格是党的十八年夜以来，天下人年夜修订了《情况掩护法》、《水污染防治法》，国务院颁发制订了《城镇排水与污水处置惩罚条例》、《水污染防治步履规划》，国度成长鼎新委、住房城乡设置装备摆设部等部分体例了《“十三五”天下城镇污水处置惩罚及再生哄骗举措措施设置装备摆设计划》《城镇污水处置惩罚提质增效三年步履方案（2019—2021年）》《关在完美长江经济带污水处置惩罚收费机制有关政策的引导定见》等政策文件，鞭策城镇糊口污水处置惩罚举措措施威力设置装备摆设取患上显著成就，为我国打赢污染防治攻坚战、改良城镇水情况品质阐扬了主要作用。据住房城乡设置装备摆设部分统计，2019年都会以及县城污水处置惩罚威力跨越2.1亿立方米/日，污水管网长度达57万千米。

但我国城镇糊口污水处置惩罚举措措施仍存较多短板弱项，与实现漂亮中国以及高品质成长的要求另有较年夜差距。污水网络管网短板较为凸起，毛细血管缺掉，管网老旧破损以及混接错接广泛存于，南边地域雨污溢流污染较为遍及，污水网络率以及污染物消减效能不高。污水集中处置惩罚威力不服衡，不少城镇存于较年夜缺口，缺水地域以及水情况敏感地域污水资源化哄骗潜力还没有获得充实挖掘。“重水轻泥”征象较为遍及，污泥处置惩罚措置举措措施设置装备摆设滞后，有害化资源化措置尚不规范、程度整体不高。为解决城镇糊口污水网络处置惩罚成长不服衡不充实的抵牾，补齐举措措施设置装备摆设短板弱项，打赢污染防治攻坚战，加速生态文明设置装备摆设，国度成长鼎新委、住房城乡设置装备摆设部结合印发《实行方案》。

No.2问：请问当前开展城镇糊口污水处置惩罚举措措施补短板强弱项事情的实际意思是甚么？

答：一是完美城镇功效的主要内容。城镇是人平易近出产糊口的主要载体，糊口污水处置惩罚举措措施是必备的根蒂根基举措措施。跟着我国新型城镇化设置装备摆设进程的加速，开展城镇糊口污水补短板强弱项，是晋升基本大众办事保障威力，设置装备摆设漂亮宜居都会的主要举措。尤为是反思疫情袒露出来的问题，更要求咱们加速补齐短板弱项，强化情况、卫生等根蒂根基举措措施设置装备摆设，增强都会管理危害防控威力。

二是落实扩展内需的一项主要举措。开展城镇糊口污水处置惩罚补短板强弱项，设置装备摆设涵盖污水网络管网、污水处置惩罚厂、污泥处置惩罚措置以及污水资源化的体系性项目，既可造成当期投资，又可吸引财产投资、动员绿色财产成长，对于鞭策造成强盛的海内市场，兼顾推进疫情防控以及经济社会成长具备踊跃意思。

三是可改良城镇住民糊口质量。城镇根蒂根基举措措施的完美与否，与住民糊口质量互相关注，根蒂根基举措措施若不完美，住民难以安身立命，对于在社会不变以及城镇成长将带来不良影响。推进城镇糊口污水处置惩罚举措措施补短板强弱项，促成水情况品质连续改良，可满意人平易近日趋增加的康健需要以及柔美生态情况需要，将进一步晋升群众幸福感得到感保险感。

No.3问：《实行方案》的重要内容有哪些？

答：于《实行方案》草拟历程中，咱们构造开展查询拜访研究，听取当局部分、行业企业、专家学者的定见提议，针对于城镇糊口污水处置惩罚举措措施重要短板弱项，提出四方面重点使命：

强化污水处置惩罚威力设置装备摆设。一是兼顾思量城镇人口容量以及漫衍环境，科学确定城镇污水处置惩罚厂的结构、范围。二是加速污水处置惩罚厂设置装备摆设，弥补处置惩罚威力缺口。三是凸起重点，对于京津冀、长江经济带、黄河道域等重点区域污水处置惩罚威力以及举措措施排放尺度提出更高要求。四是拔取缺水地域、水情况敏感区域，踊跃鞭策污水资源化哄骗。五是踊跃推进建制镇污水处置惩罚举措措施设置装备摆设。

补齐网络管网短板，此项事情作为补短板的重中之重，包孕七项内容。一是夸大新建污水集中处置惩罚举措措施，必需合理计划设置装备摆设办事片区污水网络管网。除了干旱地域外，新建管网应严酷雨污分流。二是加速消弭城中村、老旧城区、城乡联合部管网空缺区，加速补齐“毛细血管”。三是经由过程清污分流、管网更新修复、混错接改造等路子，晋升污水集中网络效能。四是对于现有进水生化需氧量浓度低在100mg/L的都会污水处置惩罚厂，要求缭绕办事片区开展“一厂一策”体系化整治。五是于长江流域及以南地域都会，推进雨污合流管网改造，降低溢流污染频率。六是踊跃推进建制镇污水网络管网设置装备摆设。七是晋升管网设置装备摆设品质，鼓动勉励优先使用球墨铸铁等管材，奉行混凝土现浇或者制品查抄井。

推进污泥有害化资源化处置惩罚措置，是补短板强弱项的难点，包孕五项内容。一是于减量化处置惩罚根蒂根基上，随机应变选择相宜的措置技能线路，防止一刀切。二是周全推进污泥处置惩罚措置举措措施设置装备摆设，污泥处置惩罚举措措施设置装备摆设要纳入计划。三是限定未经脱水处置惩罚达标的污泥填埋，重点地域压减污泥填埋范围。四是鼓动勉励接纳“生物资哄骗+点火”的措置模式，将点火灰渣用作建材原料。五是推广有害化、减量化处置惩罚后的污泥用在地盘哄骗。

鞭策信息体系设置装备摆设。包孕开展糊口污水网络管网摸底排查、依法有序成立管网地舆信息体系、鼓动勉励摸索构建智能化治理平台等内容，为污水处置惩罚举措措施的运维治理、污染防治羁系提供辅助决议计划。

No.4问：城镇补短板强弱项的资金来历重要有哪些？

答：将兼顾阐扬当局以及市场“两只手”的作用，合理设计资金保障体式格局，从拓宽财务资金投入渠道，调动金融以及社会本钱投入的踊跃性两个方面着手：

一是加年夜财务资金撑持。明确处所当局的主体义务，对峙“工程随着计划走”、“资金因素随着工程走”，设计多元化的财务性资金投入保障机制，确保工程资金来历靠得住、范围足够，谨防“半拉子项目”，谨防处所当局债权危害。有关部����APP分继承经由过程中心预算内资金等多种渠道对于切合前提的城镇糊口污水处置惩罚举措措施设置装备摆设赐与撑持，推进工程设置装备摆设实行。

二是吸引金融机谈判社会本钱投入。充实阐扬市场于资源配置中的决议性作用，规范有序推广PPP模式。经由过程赐与中持久信贷撑持、发放企业债券等资金召募渠道等体式格局，指导社会本钱踊跃介入设置装备摆设运营。阐扬中心企业的专业化、范围化上风作用，起到龙头领导作用。踊跃推进不动产投资信任基金试点，摸索工程收益权、特许谋划权等质押融资担保。/安博沈阳污水治理的主要措施：