安博海口市农村生活污水处理设施运行维护管理办法（试行）

日前，海口市当局办公室印发《海口市屯子糊口污水处置惩罚举措措施运转维护治理措施(试行)》(如下简称《措施》)，为海口市屯子糊口污水处置惩罚举措措施运维单元制订了赏罚机制。年度查核为分歧格的运维单元，将被暂停付出运维治理费。

按照《措施》，海口自创浙江“万万项目”经验，构建以区当局为义务主体、镇当局为治理主体、村级构造为落实主体、庄家为受益主体、运维单元为办事主体的 “五位一体”治理系统。明确各自运维职责，此中运维单元卖力全市屯子地域污水管网、污水处置惩罚举措措施以及其他举措措施的运转维护；庄家卖力户内举措措施的运维。

于资金张罗与使用方面，海口成立“当局主导、村平易近主体、企业以及社会构造配合介入”的资金张罗机制，保障举措措施一般运转。

《措施》还明确了屯子糊口污水处置惩罚体系运转维护治理内容以及要求。运转维护单元该当成立运转维护的放哨巡检轨制、保险提防轨制以及按期陈诉轨制，经由过程信息公然等体式格局，接管村平易近以及媒体的监视。

于监视查核上，海口各区当局以按期查核与不按期查核相联合的体式格局，对于运转维护单元举行年度查核；庄家对于污水处置惩罚满足率将作为查核细则的主要查核内容。按期查核每一年1次，于12月举行。

详情以下：

海口市屯子糊口污水处置惩罚举措措施运转维护治理措施（试行）

海府办规〔2020〕6号

第一章 总则

第一条 为规范以及增强屯子糊口污水处置惩罚举措措施运转维护管

理事情，保障举措措施不变运转，改良屯子人居情况，按照相干法令法例划定，联合本市现实，制订本措施。

第二条 本措施合用在我市屯子糊口污水处置惩罚体系（包孕户内举措措施、污水管网、污水处置惩罚举措措施、其他举措措施；有关术语界说见详附件1）的运转维护治理。

第三条 屯子糊口污水处置惩罚举措措施运转维护治理对峙当局主导、村平易近介入，属地为主、规范治理，随机应变、看重实效的准则，实现“举措措施无缺、治理规范、水质达标”的方针。

第二章 治理系统

第四条构建以区当局为义务主体、镇当局为治理主体、村级构造为落实主体、庄家为受益主体、运维单元为办事主体的“五位一体”治理系统。

第五条 市生态情况局卖力本市屯子糊口污水处置惩罚举措措施运转维护治理事情的引导监视；市发改委、市财务局、市水务局、市住建局、市农业屯子局、市资规局、市水务集团等按照各自职责，协同做好运转维护治理事情。

第六条 区当局是确保辖区举措措施一般运维的义务主体，应明确相干部分职责，成立治理以及查核轨制，张罗运维治理经费，经由过程同一招招标或者当局采购等体式格局确定运维单元，实行专业化运维、同一化治理。

第七条 镇当局应制订运转维护治理一样平常事情轨制，规范举措措施档案治理，落实专职或者兼职职员，监视运维单元事情，引导督促村级构造、庄家开展一样平常运转维护治理。

第八条 村级构造应于镇当局引导下，共同运维单元开展举措措施运转一样平常放哨、检测、维修以及装备改换等；完美村规平易近约，指导、督促新建衡宇污水接入，构造村平易近自发治理院内管网举措措施、化粪池，实时清算周边情况卫生等。

第九条 指导庄家自动查抄自家茅厕水、厨房水、洗涤水等接入状态，实时清掏化粪池以及隔油池等，自发治理户内污水管网以及情况卫生；对于运转不一般、治理不规范的户型处置惩罚举措措施（一体化处置惩罚装备等），应实时向村级构造以及运维单元反应。

第十条 运维单元应卖力污水管网、污水处置惩罚举措措施以及其他举措措施的运维；应根据半小时办事圈的准则，分区落实运转维护治理步队，制定维护手册、操作规程以及事情轨制，做好污水处置惩罚体系一样平常运转、按期养护、应急维修以及放哨查抄等事情，更新事情台账以及治理平台，按期向委托单元陈诉运转维护环境。

第三章 资金张罗与使用

第十一条 屯子糊口污水处置惩罚举措措施的运维治理经费由市、区按45:55比例负担，并踊跃争夺中心、省级资金撑持。

第十二条 阐扬村平易近的主体作用，有前提的村镇，鼓动勉励摸索联合镇村供水体系，成立有用付费机制。

第十三条 摸索市场机制，拓宽融资渠道，鼓动勉励经由过程特许谋划、捐资捐物、结对于帮扶、认建等体式格局，撑持社会本钱介入运转维护。

第十四条 区级相干部分该当增强对于屯子糊口污水处置惩罚举措措施运维经费的使用治理。任何单元以及小我私家不患上扣留、挤占、调用资金。

第十五条 根据“验收一批、运维一批”的准则，对于未完成竣工验收以及固定资产转交的屯子糊口污水处置惩罚工程，其运维经费由工程施工单元负担；对于已经完成的，其运维经费由市、区负担。

第四章 处置惩罚体系运维治理

第十六条屯子糊口污水处置惩罚体系的运维治理内容包孕：

（一）户内举措措施运维，包孕一样平常清算、养护以及维修等；

（二）污水管网运维，包孕污水查抄井、污水接户井等污水井，污水管道、接户管、污水水渠等管道，和晋升泵站的一样平常查抄、清算疏浚、维修等；

（三）污水处置惩罚举措措施运维，包孕栅格池、调治池、沉砂池等预处置惩罚举措措施，生态处置惩罚举措措施、非生态处置惩罚举措措施、配套举措措施等主处置惩罚举措措施，和户型处置惩罚举措措施的运转维护。

（四）其他举措措施运维，包孕标识牌、绿化、汀步、围栏、装备房等运维。

第十七条 屯子糊口污水处置惩罚体系的运转维护、烧毁物措置、水量查抄以及水质监测、放哨巡检、保险提防等治理要求，拜见《海南省屯子糊口污水处置惩罚举措措施运维治理技能要求（试行）》（琼环土字〔2020〕12号）。

第十八条 运维单元应成立运维治理台账轨制，强化档案治理，动态更新以及维护“海南省屯子污水治理信息体系平台”。台账内容包孕处置惩罚举措措施信息、放哨巡检、出水水量水质监测、养护以及维修等记载(格局拜见附件2—6)。

第十九条 运维单元应成立运维治理环境陈诉轨制。运维单元应每个月向镇当局上报运转维护环境。镇当局应将运维环境收拾整顿汇总后，按期报区当局存案。运维陈诉内容以下：

（一）运转维护报表（含附件3—6）；

（二）污水网络管网严峻漏损及采纳项目办法修复环境；

（三）处置惩罚体系出水水量、水质呈现异样等环境；

（四）举措措施装备年夜中修等环境；

（五）可能影响污水处置惩罚体系一般运转的天然某人为要素等环境。

第二十条 运维单元该当公示各区的运维规模、尺度、巡检时间、事情职员及其接洽德律风、义务人监视德律风等内容，接管本地村平易近监视。

第五章 监视查核

第二十一条 市生态情况局会同市财务局等部分，要按期对于各区屯子糊口污水处置惩罚举措措施运维治理环境举行监视查抄。区当局会同相干部分对于运维单元屯子糊口污水处置惩罚举措措施运维治理环境实行年度查核。

第二十二条 运维单元该当自行或者委托有天资的监测机构，开展屯子糊口污水处置惩罚举措措施出水水量以及水质自行监测。

（一）水量查抄。投产使用中的污水处置惩罚举措措施，要根据台账要求做好水量查抄。

（二）水质监测。运维单元应开展水质自行监测，并对于监测成果卖力。

第二十三条 各区生态情况部分应增强运维单元自行监测品质查核。

（一）监测查核工程。必选工程为水量、化学需氧量以及氨氮。根据海南省《屯子糊口污水处置惩罚举措措施水污染物排放尺度》（DB46/483-2019）有关划定确定选测工程，详见附件4。

（二）监测查核频率。准则上，日处置惩罚20吨及以上的举措措施，每一年至少监测查核2次；日处置惩罚20吨如下、5吨及以上的举措措施，根据不低在5%的比例抽样，每一年至少监测查核1次；日处置惩罚5吨如下的举措措施，根据抽样监测以及目视放哨相联合的体式格局开展监测查核。此中，抽样监测比例不低在3%，每一年至少监测查核1次；目视放哨出水水质比例不低在30%，每一3年内实现1次全笼罩。监测查核成果将作为对于运维单元年度查核的主要依据。

第二十四条 各区当局以按期查核与不按期查核相联合的体式格局，对于运转维护单元举行年度查核；庄家对于污水处置惩罚满足率将作为查核细则的主要查核内容。按期查核每一年1次，于12月份举行，以60%计入总分；不按期查核每一年1次，以40%计入总分。查核患上分85分（含）及以上为优异；患上分75分（含）及以上为精良；患上分60分（含）及以上为及格；低在60分（含）为分歧格。

第二十五条 成立赏罚机制。年度查核为优异的运维单元，运维治理用度按合同价100%付出，并于续签合同时优先思量；年度查核为精良的，按合同价85%付出；年度查核为及格的，按合同价70%付出；年度查核为分歧格的，暂停付出运维治理费，赐与1个月的整脱期，整改后及格的，视查核成果再响应付费，若整改仍分歧格，则排除昔时合同，且再也不拨付余款。

第六章 附则

第二十六条本措施由海口市生态情况局卖力注释。

第二十七条本措施自2020年10月25日起施行，有用期两年。

附件1

术语界说

1.屯子糊口污水

屯子（包孕天然村以及行政村）住民糊口勾当中孕育发生的污水，重要包孕洗涤、洗浴以及厨厕等家庭排水，不包孕工业废水以及畜禽养殖废水。

2.屯子糊口污水处置惩罚体系

用在屯子糊口污水网络以及处置惩罚的装备以及构（建）����APP筑物总称，包孕户内举措措施、污水管网、污水处置惩罚举措措施、其他举措措施。

3.户内举措措施

搜集庄家洗涤、洗浴、厨房以及化粪池出水的污水网络管道、清扫井、化粪池、隔油池等举措措施。

4.污水管网

户内举措措施出水口至污水处置惩罚举措措施进水口或者市政污水管网接入点之间的毗连管道，和污水处置惩罚举措措施出水口至尾水排放口之间的毗连管道，包孕运送管道（水渠）、查抄井、沉砂井等。

5.污水处置惩罚举措措施

对于屯子糊口污水举行处置惩罚的装备以及构（建）筑物等举措措施总称，包孕户型处置惩罚举措措施和污水处置惩罚体系的进水口至出水口之间的装备以及构（建）筑物。

6.户型处置惩罚举措措施

对于单户或者联户的屯子糊口污水举行处置惩罚且处置惩罚范围小在5 m3/d（不含）的装备以及构（建）筑物等举措措施。

7.其他举措措施

与污水处置惩罚工艺有关但不间接联系关系的配套举措措施。包孕标识牌、绿化、汀步、围栏、装备房等。